廉政动态
青铜峡:扎实推进高标准农田建设突出问题整治
专项整治以来,青铜峡市纪委监委聚焦2019年以来建设的高标准农田项目,围绕规划、建设、验收、管护等关键环节和责任落实,通过全链条监督发力、全流程办案攻坚、全维度治理增效,纵深推进高标准农田建设突出问题整治,坚决守牢粮食生产命根子、守护农民切身利益。
全链条监督发力,筑防线、强监管。市委主要负责同志点题部署高标准农田建设突出问题整治,定期召开市委常委会议研究推进,市委、市政府分管领导实地调研、专题研究。纪委监委强化协同联动,建立“双组长”领导小组机制,与农业农村、发改、财政等部门定期会商研判、深挖问题线索、联合开展排查,召开调度会3次,提醒谈话20人次。坚持纪巡审联动,构建“巡察找问题、审计查漏洞、纪委促落实”闭环模式,累计排查问题41个,督促完成整改40个。编制高标准农田建设“全链条”任务图,厘清各方责任、明确监督重点。督促市农业农村局开展高标准农田建设工程质量专项抽检,对全市2019年以来投入项目建设的60余万元资金进行全流程回溯排查,迅速理清资金流向脉络,找准问题风险点;对28.47万亩高标准农田、29个建设项目进行两轮“拉网式”排查。构建“纪委全程监督+村监会一线监督+村民义务监督”的立体监督网格,用好村监会“一检二述三直评”工作法,组织8个镇16名纪检干部、252名村监会成员进行现场监督,发现工程质量管控不严格、项目资金未支付到位、项目运行管护整改不彻底等4类问题,督促立行立改。依托小微权力“监督一点通”平台公开发布集中整治公告、项目清单及监督渠道,广泛发动群众线上举报、线下反映问题,主动参与项目监督,以全方位、全覆盖监督保障专项整治落地见效。
分类施策、精准滴灌,提升警示教育“穿透力”。聚焦专项整治重点环节,列出“虚假立项、围标串标、违法转包、违规拨付、记录造假、挪用资金”等29类常见问题表现,对2019年以来涉及高标准农田领域线索大清仓、大起底、大复盘,运用大数据比对筛查,对29条问题线索“回头看”,强力以案挖案拓宽线索来源。建立线索评估分级机制,确保有价值线索不遗漏、不延误,推动案源数量和质量同步提升,为案件查办奠定坚实基础。坚持以案开路不动摇,创新运用“资金穿透查流向、项目溯源盯全程、人员延伸核关联、数据比对强支撑、节点留痕固证据”工作法,依托大数据技术对600余个标段开展全量信息比对,系统梳理并建立投标单位、中标人、合同金额等核心信息库,通过跨维度交叉核验、异常特征建模研判与批量筛查,精准识别围标串标、重复中标、利益关联等违规疑点,对新受理的问题线索集中攻坚、全力核查,推动项目建设规范高效运行。注重做好查办案件“后半篇文章”,组织52名集中整治成员单位班子成员、关键岗位干部赴吴忠监狱接受现场警示教育,督促召开警示教育大会13场次,制发纪检监察建议书3份,推动以案促改、以案促治、以案促建走深走实,切实把执纪执法成果转化为治理效能。建立“查改同步”工作机制,督促行业部门对照典型案例暴露的短板弱项开展专项自查,对招标投标、项目建设等环节逐一“过筛子”,释放执纪必严、违法必究的强烈信号,为后续专项整治的深入推进扫清思想障碍。
全维度治理增效,补短板、促长效。建立“专项督导+跟踪督办+对账销号”闭环工作机制,采取“四不两直”、实地核验、入户走访、台账倒查等方式,对问题整改落实、线索办结清零、项目规范运行、管护责任落地等情况开展全覆盖督导检查,对排查发现的10座井用泵房未投入使用的情况下发提醒函,对整改敷衍、推进滞后、屡改屡犯的单位和个人,及时约谈提醒、通报批评,情节严重的严肃追责问责,以强有力的监督问责倒逼主体责任、监管责任层层落实。针对项目统筹不足、建管衔接不畅、后期管护薄弱等突出问题,督促梳理完善农田建设与灌溉管护相关制度机制,修订完善《青铜峡市整灌域推进高标准农田建设规划》,明确高标准农田建设项目统一规划布局、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库,实现权责明晰、管理规范;出台《青铜峡市农业灌溉末级渠系终端水费收缴使用管理办法》,建立“建管用”一体化运行机制,落实每年按水费35%比例返还农村灌溉合作社用于农田渠系维修养护的长效举措,有效破解“重建设、轻管护”的突出难题。督促建立“市级统筹、县级负责、乡镇主抓、村级落实”四级管护责任体系,明确工程管护主体、管护内容、管护经费和管护标准,夯实常态化管护根基。推动市农业农村局搭建一体化管护云平台,将全市高标准农田科学划分为5个片区,构建责任明确、闭环落实的智慧管护机制。同步推动2025年续建5.51万亩、2026年新建3.45万亩高标准农田稳步落地、高效推进,真正实现高标准农田建好、管好、护好、用好。(青铜峡市纪委监委)
